各区人民政府、开发区管委会、各街道办事处、市政府各部门：
《鄂州市农村智能广播网络建设实施方案》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们。请根据实际情况执行。
2014 年 6 月 5 日
鄂州市农村智能广播网络建设实施方案
全省农村智能广电网络（以下简称“村村声”）建设已被列入2014年省政府“十件实事”。鄂州被列为首批建设试点城市全省“村村声”工程。根据省政府要求，全市要在今年年底前全面完成全市“村村音”工程建设任务。为全面贯彻落实省政府有关要求和全省“户户通”“村村通”工程建设视频电话会议精神，
一、建设目标任务
“村村音”工程建设目标是：以完善农村公共服务体系为宗旨，探索农村公益服务新模式，建设农村应急广播系统，建成市、区（含开发区，下同），市内乡（镇）。)、村四级联动，主体清晰，标准统一，可控的“村村通”服务网络智能广播，为全市各级党委和政府下达政令提供了快捷有效的渠道，为全市提供安全可靠的应急响应工作。信息发布平台。
“村村声”工程的建设任务是：按照“先平台，后终端”的工作思路，依托全市广电有线电视网络，确保“村村通” 2014年底前完成市、区、乡“村音”建设。建成（镇）村四级广播平台和终端，传输中央、省、市重点广播新闻和农业广播节目，具备应急广播功能，可管理和控制终端（扬声器、扬声器）。鄂城区、华容区、梁子湖区、葛店开发区各行政村，
二、施工标准及要求
我市“村村音”工程建设，按照省新闻出版广电局制定的相关技术标准和规范要求。四级虚拟直播间，下同）四级平台及终端建设组织实施。
各级平台应具备多频道并发插播功能，既能实现省市级农业广播节目的播出，又能满足各级多台单位同时紧急插播的要求。确保更高级别紧急插入的优先级。市级平台应能实现自动播出、紧急插播控制、全网播出状态监测、上级优先级控制等功能，保证与省级平台的对接。区级、乡（镇）级、村级广播平台不仅要能够在省市级平台上转播各类广播节目和应急信息，还可以在没有节目播出时间段的情况下，在上级平台播出节目。. 为满足安全播出和日常运行维护管理的需要，各级平台应建设在安全可靠、易于维护和管理的区域。或者在相应的集中办公区，村级广播室可以建在村委会或社区服务中心。
各级平台对日播和经授权的应急广播信号进行调频调制和加密，然后传输到村组终端。在接入有线广播电视网络的地区，使用有线广播电视网络进行传输；在有线广播电视网络不通的地区，使用无线调频传输技术进行传输。全市农村智能广播系统采用调频广播子载波编码技术对各个终端的寻址进行控制和管理，并利用GPRS回传技术实时监控终端的广播情况。
三、实施方法和步骤
（1）动员部署阶段（2014年6月上旬）。召开全市农村智能广播网络建设专题会议，安排部署相关工作。各区按照全市统一标准和要求，精心编制“村村音”工程技术方案和实施方案，报全市“村村音”工程建设领导小组审批在六月中旬。6月中旬，全市“村村音”工程建设领导小组将全市技术方案和实施方案报省新闻出版广电局“村村音”工程建设领导小组报批.
（2）各级平台建设阶段（2014年6月下旬—2014年7月）。6月底前，市、区广电局将按照全市“村声”统一技术标准和要求，完成项目采购招标工作。6-7月，分步实施市、区、乡三级机房和广播平台建设；市广播电影电视局已完成鄂州人民广播电台相关频道播出准备工作，力争7月底开通鄂州人民广播电台。柱子。
（3）建设阶段全面展开（2014年8月-11月）。全市各区、乡（镇）村全面实施“村村音”工程，及时召开项目建设推进会，加快项目建设进度。8-9月，完成所有村级广播室建设任务；10-11月，完成所有村级终端建设任务，确保2014年11月底前实现全市行政村广播网络建设，正式实现鄂州人民广播。广播电台在农业频道播放调频广播节目。
（4）验收阶段（2014年12月）。全市农村智能广电网络工程建设基本完成后，全市“村村音”工程建设领导小组对市广电局及各区建设进行竣工验收。
4. 筹资与管理
市、区政府主要负责我市“村村音”工程的建设资金。省财政对我市每个行政村给予1000元补助，市财政对每个行政村给予3000元补助。
市广播电视局提出市级“村村音”广播中心平台建设、运行、维护和管理预算方案。行政村各区级、乡级广播平台、广播室、终端的建设、运行、维护和管理费用，由各区广播电视部门提出的预算方案，由区政府审核，用足省市专项建设补助资金。解决。
五、组织领导和保障
（一）加强对工程建设的领导。市政府成立鄂州“村村音”工程建设领导小组，各区成立相应领导小组，加强组织协调和监督，确保工程建设顺利完成。时间和高质量和数量。
（二）明确项目建设责任。市、区政府负责同级“村村音”工程建设。市广电网络部门免费传输农村智能广播网络的信号，电信、电力部门免费提供路由和共极传输，电力部门提供电报安装等支持，电信部门提供提供全市各级平台应急电话广播的线路和费用信息。给予减免，移动通信部门对终端GPRS退回SIM卡及费用给予减免。市气象局，市水务局等部门要按照市政府统一部署，协助整合全市广电资源，确保各类广电设施建成全市“村村音”。 ” 广播网实现标准化一网化管理。各地、各单位要明确各自职责任务，按照“五个统一”的要求，即“统一领导、统一规划、统一标准、统一实施、统一管理”，推进项目建设。协助整合全市广电资源，确保各类广电设施建成全市“村村音”广电网络，实现标准化一网管理。各地、各单位要明确各自职责任务，按照“五个统一”的要求，即“统一领导、统一规划、统一标准、统一实施、统一管理”，推进项目建设。协助整合全市广电资源，确保各类广电设施建成全市“村村音”广电网络，实现标准化一网管理。各地、各单位要明确各自职责任务，按照“五个统一”的要求，即“统一领导、统一规划、统一标准、统一实施、统一管理”，推进项目建设。
（三）规范项目建设管理。各区有关部门要深入研究，充分发挥现有设施和资源的作用，结合城镇化和新农村相关规划，制定科学合理的技术方案、实施方案和运维方案。建造。项目建设标准和质量应符合《湖北省农村智能广播网络技术指导意见》、《湖北省农村智能广播网络建设规范》等有关规定。
（四）落实金融保障。按照权财相统一、分级负责、合理安排的原则智能广播，根据建设规划和任务，市、区财政应当将“村委会”建设资金和运维管理资金纳入市、区财政。村声”项目纳入财政预算，并监督检查专项资金使用情况。确保资金专供使用。严禁任何单位和个人挤占、挪用“村村音”工程建设专项资金和运维管理资金。一经发现，将依法依规严肃处理。
（五）建立考核监督机制。将“村村音”项目纳入目标责任制考核，层层签订目标责任书，确保项目建设如期完成。加强对有关负责部门和实施部门对建设计划、工程进度和工作绩效的检查和监督。
（六）建立健全长效机制。按照分级管理、各负其责的原则，市广电局和各区要建立播控平台管理、设备操作规程、应急播出管理、设备运维管理等制度，确保农村智能广播网络安全可靠运行。市广播电影电视局要组织人员成立专门的运维机构，为全市“村村音”工程的运维管理工作提供技术指导。广播工作；各区要抓好运行，