北京市发展改革委交流有序用电经验

2011/07/25 运营局

有序用电管理是缓解电力供需矛盾、保证电力供需平衡的重要手段。 近年来，北京市发展改革委认真贯彻落实科学发展观，全面推进“绿色北京”建设，深入开展电力需求侧管理，加强节约用电和有序用电。 经过努力，北京电力供需矛盾得到缓解，电力供需环境进一步改善，有序用电管理取得了一定成效，为电力节能减排和促进电力节能减排奠定了坚实基础。可持续能源发展。

一、用电有序管理水平持续提升

一是有序用电调控体系逐步从电力应急协调转向建立长效机制。 根据北京市供电用电特点，北京市发改委创造性地提出了预调可中断负荷补偿和紧急可中断负荷补偿的概念，从预测和应急三个层面对可中断负荷补偿管理进行了安排。预警、运行监控、应急响应。

二是调控手段逐步从单纯的行政命令转向政策、价格、技术指导。 在总结以往组织企业轮流周休、高温休假、设备检修等经验的基础上，针对当前当地供电瓶颈、电网事故等情况，解决当地供需缺口问题，利用区域负荷调节、可中断负荷补偿等方式优化当地区域供电，以最小的社会成本保证当地电力供应瓶颈的供需平衡和城市的电力供需平衡。

三是调控重点逐渐从负荷控制转向能效提升。 改变负荷控制方式，鼓励重点用电单位在用电高峰前开展节能调峰改造工程，对采用合同能源管理开展工作的节能服务企业，参照此类项目的管理办法和标准，政府给予一定的经济补偿。 用电高峰期间，鼓励工业企业主动错峰避峰合理用电。

2、有序用电管理体系不断完善

一是研究编制“十二五”电力综合资源规划。 结合北京市“十二五”电力发展规划编制工作电力监测，将电力需求侧管理规划与传统电力规划有机结合，在分析区域电力供应现状及未来发展趋势的基础上科学预测电力需求。 将需求侧管理、有序用电管理作为一类资源与供给侧资源进行统筹平衡，研究电力综合资源规划方法和模型，完成电力综合资源规划方法和方案研究。 五年发展规划奠定了良好基础。

二是调整峰谷电价时段，充分发挥峰谷电价杠杆作用。 近年来，北京的用电形势发生了变化。 近三年，夏季高峰负荷​​100%发生在7、8月，28%的高峰负荷发生在7、8月下午非高峰时段。 为此，在不改变高峰电价标准的情况下，将16:00-17:00时段由平峰时段调整为高峰时段，20:00-21:00时段由高峰时段调整为高峰时段。高峰时段，高峰电价执行期限由七、八、九三个月调整为七、八两个月。 该措施预计转移高峰负荷20万千瓦，有效改善夏季用电高峰期间的供电矛盾和实际高峰负荷与高峰时段的偏差。

三是制定《区域电力需求动态调控方案》，实行区域负荷调控指标管理。 根据国家发展改革委等六部委联合印发的《电力需求侧管理办法》，对市电力公司年度节电指标实行双0.3%考核。 同时，根据本市预测的2011年电力供应缺口，结合各区县最大负荷等因素，向各区县下达需求调节指标，进行需求调节和考核。工作纳入各区县年终节能减排考核体系。

四是颁布《可中断负荷补偿暂行管理办法》。 根据国家发展改革委印发的《有序用电管理办法》和北京市政府立法方案的要求，依据相关法律法规，制定《北京市间歇性负荷补偿暂行管理办法》为进一步促进电力需求侧发展，制定出台了《关于进一步促进电力需求侧发展的通知》 管理有序用电。

三、有序用电推进逐步深入

为更好地促进需求侧管理和有序用电，在国家发改委经济运行监管局的大力支持和关怀下，北京市安排专项资金建设“北京电力展览馆”，涵盖电力科学、需求侧管理、供电服务及电网新技术、政策推广等主题。展厅作为宣传电力管理相关能源发展战略和政策的窗口。 通过大量生动细致的素材，以及光、声、影的综合运用，向公众形象地宣传科学用电、合理用电、节约用电的重要性。 意义和实现手段。 目前，该展厅已作为北京市科普教育基地，为大中小学生开辟第二课堂和专业实践基地。 此外，展馆拟整合电力企业、科研院所、节能服务单位等多方资源，通过信息和技术共享，打造节能产业信息联盟，共同推动电力需求侧管理有序开展。北京电力监管。 工作。

同时，为保障用电高峰期供电，北京市发改委召开供需情况新闻发布会，发布节电倡议，举办专题宣传教育并制作节电采访节目，在全国范围内开展节电宣传活动。 社会节约用电，鼓励工业企业合理安排工作时间。 在峰谷分时电价政策指导下，积极错峰、主动避峰，合理用电。

4、能源在线监测为有序用电提供技术支撑

自2006年初启动政府机关能源计量系统改造以来，北京市已对54个政府机关和万吨标准煤以上重点用能企业实施能源在线监测。 能源在线监测主要以用户侧数字多功能电能表为主要数据源，利用远程监测终端实时采集数据电力监测，并通过GPRS网络平台将数据传输至监测主站。 通过数据统计、挖掘、分析，为政府提供构建有序用电管理体系的依据，帮助用户做出决策。 目前，北京已实现电力等能源需求动态跟踪，初步建立了电力监测、供需预警、需求调节、用户服务等综合管理平台和系统，为电力有序利用提供了现代技术手段。电。 支持手段。

三、对下一步工作的意见

目前，北京市有序用电管理取得了一定成效，但仍存在缺乏足够的法律和监管支持、缺乏引导资金和激励机制等困难。 为此，北京市发展改革委围绕“完善法律法规、创新技术手段、支持重点项目”的思路，提出了下一阶段有序用电管理的若干意见。

（一）进一步规范法律法规，加强有序用电管理。

今年5月以来，国家发展改革委发布了《有序用电管理办法》，进一步明确了有序用电管理的方向和具体要求。 下一步，本市将进一步规范电力需求侧管理和有序用电管理的法律法规支撑体系，出台《北京市有序用电管理办法实施细则》：一是明确有序用电管理北京市法律的内涵和外延，从而确定立法的适用范围。 二是明确各相关方的权利和义务。 建立“政府主导、企业落实、多方参与”的工作机制。 三是规范有序用电管理和可中断负荷补偿专项资金的使用。 四是明确相关法律责任和奖励，使有序用电管理规范化、法制化。

（二）整合全市能源在线监测平台，提高技术服务水平。

整合现有在线监测平台功能，建立在线监测系统管理服务机制，充分挖掘在线监测功能为用户提供服务，提高系统使用效率，为用户节能降耗提供技术和信息支持。减少排放； 扩大能源在线监测范围，探索消耗5000吨标准煤以上工业企业能源在线监测； 以60个政府机构为试点，建立政府机构能源使用在线监测平台； 推动公共机构特别是能耗1万吨标准煤以上大型公共建筑能源利用。 在线监测平台建设，计划到2012年完成420座大型公共建筑用电分项计量和动态监测。推动全市能源消耗监测平台规范化和协同化，建设三级能耗监测平台。节电在线监测系统由全市、18个区（县）和用能单位协调建设，为有序用电管理提供有力技术支撑。

（三）运用智能电网技术，提高有序用电管理水平。

“十二五”期间，利用智能电网技术建设国家智能电网技术研发和应用示范基地，建设未来科技城自动化配电网、智能调度系统和先进计量系统建设高可靠性智能电网示范工程，选择适当区域建设自动化配电网、智能调度系统和先进计量系统，实现电力负荷功能智能控制，提高有序用电管理水平。

附录：

扫码查看爱联科技复工情况。

复工复产·走访

□本报记者 朱雪丽

2月11日，位于绵阳市安州区的长虹子公司四川爱联科技有限公司迎来全面复工第二天：员工私家车停在道路两旁，各种运载原材料的卡车陆续抵达门口。 一线员工的招聘启事张贴出来，前来询问的人络绎不绝。

记者看到，防疫宣传随处可见。 每个人都戴着面具。 进入厂区时，要走过几张浸有消毒液的棕色垫子，测量体温并登记，进入后喷酒精消毒双手。

刚复工，就收到了新的订单

“我们一复工，就收到了新订单。” 走进厂房，爱联科技副总经理刘小平上前表示，新订单是一批红外测温摄像头无线传输模块。

受疫情影响，一些人员密集场所和商家对红外测温仪的需求激增。 红外测温仪的摄像头需要实时监控和传输各种数据，无线传输模块是重要的组成部分。

“整个模块虽然只有一平方厘米大小，但加工的零部件却有100多个。” 在几条生产线旁边，刘小平表示，无线传输模块的所有硬件加工都将在这里完成，数百个芯片、电阻电容、天线等元件必须通过设备自动贴到相应的模块上并焊接。 硬件制作完成后，进行软件编写以及性能和功能测试。

与公司年产约1亿个无线连接模块的产能相比，这批新订单规模不算太大，生产难度也不算太大。 目前，正在以最快的速度组织生产和发货。

震撼行业“独角兽”

疫情影响下，面临诸多现实挑战。 “目前，公司已全面复工，部分从重点疫区返回的员工正在隔离，部分员工暂时无法返回。” 刘小平表示，更大的挑战来自原材料供应等方面。 “江浙沪、广州、深圳等地的一些上游供应商还没有复工，我们也在密切关注他们的进展情况。同时，为了保证生产，我们也在寻找替代供应来源。” 防控物资储备方面，公司目前按照两周消耗量滚动储备无线测温，后续将根据疫情防控情况进行储备调整。

疫情的影响只是暂时的。 无线终端需求增加的总体趋势没有改变。

爱联科技是长虹近年来迅速崛起的“隐形冠军”之一。 自2016年底成立以来无线测温，年均复合增长率超过50%。 无线连接业务全球市场份额超过25%。 其出货量位居中国第一。 是目前中国最大的无线连接模块供应商。

刘小平表示，目前，公司正在全力以赴保障重点产品生产交付，同时也在有序推进5G产品研发等工作。 按照规划，今年公司仍将保持两位数以上的高增长速度，总规模有望达到十亿新水平。 “我们的目标是打造无线连接行业的‘独角兽’。”