通知

浦北府[2017]48号

关于印发《北菜镇电气火灾综合治理》

实施方案通知

各职能办公室、事业单位、村庄、小区及相关单位：

为进一步提高镇区电气火灾隐患防治管理水平，遏制电气火灾高发，根据市、区有关部门要求，制定了《镇区电气火灾综合治理实施方案》。 “北菜镇”是专门制定的。现将方案印发给你们，请认真执行。

特此通知。

附件：1.北菜镇安全工作委员会关于印发《电气火灾综合治理实施方案》的通知

2.北菜镇电气火灾综合治理实施方案

浦东新区北菜镇人民政府

2017 年 7 月 31 日

2017年8月1日北菜镇人民政府办公室印发

（共100份）

附件一

北菜镇安全印发工作委员会

关于电气火灾综合治理实施方案的通知

安委会成员单位、各居（村）委会、各有关单位：

为有效遏制电气火灾高发发生率，保障人民群众生命财产安全，根据《国务院安全生产委员会关于开展电气火灾综合治理的通知》（安卫[2017]2017年第10号） 4）、《市安委办公室关于印发上海市根据市电气火灾综合治理实施方案》（环卫办[2017]20号）和《电气火灾综合治理实施方案》浦东新区火灾”，北蔡镇安全工作委员会决定在辖区内开展调研。内部组织开展为期三年的电气火灾综合治理。

附件二

北菜镇电气火灾综合治理实施方案

一、工作目标

全面排查整治电气产品生产质量、建设工程电气设计施工、电气产品及其线路管理等方面的隐患和问题，严厉打击非法生产、销售假冒伪劣电气产品，依法查处整治社会单位电器使用维修违法违规行为 力争实现全社会电器产品质量、建设工程电气设计和施工质量、用电维修安全水平显着提高社会单位，通过3年综合治理电气火灾监控，减少辖区内电气火灾事故。

二、治理内容及工作措施

(一）全面开展电器产品生产质量综合管理

1. 全面开展电器生产领域治理。在市场监管所在地市质监局统一部署下，加大对电动自行车、插座、电线电缆、电热毯、电热设备等产品质量的监督抽查力度，做好不合格产品的后处理工作。严厉查处无证生产、未经强制认证擅自生产、销售等违法行为，严查电线电缆、开关插座生产企业不符合标准或减少绝缘材料、阻燃材料、线芯材料、线径等。

2. 全面开展电器产品流通领域治理。在市场监管所在地市工商行政管理局、市质监局统一部署下，对大型超市、建材市场、电器批发市场、销售仓储仓库等进行执法检查和源头管理。 ，并加强销售商店。出现重大问题的，要及时督促整改，严厉打击销售无证、伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来路不明的违法伪劣商品。进一步完善电器产品流通领域的监管机制，

（二）全面开展建筑工程领域电气综合管理

3.加强电气施工质量管理。消防三林支队、公安派出所、规划建设办、安监大队加强对施工现场的抽查检查，严格排查施工单位不按规定施工等问题和隐患。设计图纸，偷工减料，使用劣质电线和不合格电器产品；严格排查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）堵不牢等隐患；严查监理单位不履行施工质量监督责任，严格查处工程中质量不合格电器产品的使用和安装情况。对因电气施工质量问题引发火灾事故的施工监理单位依法追究责任。

(三）全面开展电器产品使用管理领域综合管理

4.加强社会单位用电安全隐患排查整改。各成员单位按照各自的领域和职责，严格排查社会单位用电安全管理制度不完善、不落实的问题；乱接电线、使用无牌、“三无”电器产品等；严查社会单位未配备专业电工，未按规定定期检查电气线路和设备。推动实施电力系统定期维护检测，提高社会单位发现和消除电力安全隐患的能力。

5.推动社区用电安全隐患排查整改。各小区、物业检查各自小区的电气线路是否符合国家相关标准，配电箱和电表箱的位置是否符合规范，线路连接是否符合标准；检查用电负荷是否超过初始装机容量；排查是否存在乱接电线、使用“三无”电器产品等情况。 房办督促落实物业管理制度，安全用电。电工必须持证上岗，定期进行用电安全检查，加强小区安全用电宣传。安监组重点关注易燃易爆危险化学品企业、易爆粉尘工贸企业、液氨制冷企业等。2018年，我们将与第三方合作，开展电路安全隐患专项排查整改工作。对区域性电力安全隐患难以整改的，要督促限期整改，并可以结合政府重点项目和民营企业实际项目重点解决。规划建设办需在年内完成濠溪九居等4个小区的车棚、车库电气设备改造，

6.加强对电气相关从业人员的监管。在日常监督检查中，安监组将加大对持特殊工种证电工的检查力度，做到持证上岗。

(四）加强推进用电安全和法治建设

7.广泛开展安全用电宣传教育活动。镇安委办公室不定期举办用电安全知识讲座，各居（村）委会和成员单位也要采取各种有效措施，开展安全用电宣传教育，普及安全用电知识。要积极利用各种媒体宣传电气火灾事故教训，揭露无证生产、销售假冒伪劣电气产品的违法行为，引导社会加强舆论监督，提升电气产品质量。鼓励社会单位应用电气火灾监测技术，提高监测水平，电气产品的预警和处置能力及其电路的运行状态。鼓励群众通过“12345”市民热线等方式举报电气安全隐患，建立举报奖励机制，形成全民关注和参与电气火灾防治的浓厚氛围。

8.完善和完善相关电气管理制度。根据国家和市有关部门制定的电气管理规定和技术标准，按照《上海市消防条例》、《住宅设计标准》、《上海市住宅物业消防安全管理办法》等法规和标准，结合结合实际工作，提高日常用电安全。管理系统，提高建筑电气防火性能、电气系统维护和电气检测要求。

三、治理时间和步骤

从2017年7月开始，到2020年4月结束，分4个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2017年7月31日前）。各居（村）委会、各成员单位要根据实际情况充分动员部署，广泛开展宣传，动员各单位和要组织对有关部门和社会单位负责人进行集中培训，明确治理标准、检查重点、整改方式、要求等相关内容。

（二）自查自纠阶段（2017年8月1日至2017年10月）。广泛宣传安全用电，组织电气产品及其线路销售和使用单位、建设工程和物业服务企业和其他单位应当自行组织检查，检查电器产品及其电路是否符合法律、法规、技术标准和规范的要求，并对检查中发现的问题进行整改。

（三）规章制度建立阶段（2017年10月至2020年4月）。各居（村）委会和各成员单位将根据实际情况，进一步建立健全用电安全日常管理制度。企业通过新区征信平台和企业信用公示系统向上海市公共信用服务平台和全国企业信用信息系统推送违法生产、销售电器产品和进行电器设计施工的，定期公示违法违规行为，督促企业严格执行电气安全。在技术标准方面，全面推进电气安全管理制度化、规范化，巩固和加强综合治理成效。

（四）集中整治阶段（2018年1月至2020年4月）。北菜镇安全工作委员会将根据综合治理工作要求，组成督察组，开展调查整改，充分利用法律、行政、经济上，通过舆论等手段，分阶段查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品的行为，销毁假冒伪劣电器产品，对违法行为责任人进行追究集中整治重大电气安全隐患。

四、职责分工

在北菜镇安全工作委员会统一部署下，坚持政府领导、部门监督、单位负责、综合治理的原则。

（一）北菜镇安全工作委员会由安委会办公室（安监）、规划建设办公室、社会建设办公室、综合管理办公室、市场监督办公室、公安派出所、消防三林大队、市房管中队 办公室、城网管理中心等有关部门参加的电气火灾综合治理工作组，了解并定期汇报辖区进展情况，组织监督检查，研究协调综合治理工作。管理相关工作。

（二）北菜镇安全工作委员会各成员单位要加强组织领导，成立专门工作机构，明确具体工作职责，细化电气火灾综合治理方案，组织分行业、分领域排查治理，定期分析研判、监督检查、通报情况、集中调度、联合执法。

严厉打击非法销售无厂名、厂址等不合格、来历不明的产品。公安派出所会同市场监管等部门，对销售假冒伪劣电器产品涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。追究刑事责任；依法做好综合治理，从严查处因电气原因造成的违法行为。各有关部门制定了行业电器产品使用管理工作方案，按照职责做好电器产品使用管理工作。综合管理相关工作。厂址等。公安派出所会同市场监管等部门，对销售假冒伪劣电器产品涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；依法做好综合治理，从严查处因电气原因造成的违法行为。各有关部门制定了行业电器产品使用管理工作方案，按照职责做好电器产品使用管理工作。综合管理相关工作。厂址等。公安派出所会同市场监管等部门，对销售假冒伪劣电器产品涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；依法做好综合治理，从严查处因电气原因造成的违法行为。各有关部门制定了行业电器产品使用管理工作方案，按照职责做好电器产品使用管理工作。综合管理相关工作。而销售假冒伪劣电器产品涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；依法做好综合治理，从严查处因电气原因造成的违法行为。各有关部门制定了行业电器产品使用管理工作方案，按照职责做好电器产品使用管理工作。综合管理相关工作。而销售假冒伪劣电器产品涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；依法做好综合治理，从严查处因电气原因造成的违法行为。各有关部门制定了行业电器产品使用管理工作方案，按照职责做好电器产品使用管理工作。综合管理相关工作。各有关部门制定了行业电器产品使用管理工作方案，按照职责做好电器产品使用管理工作。综合管理相关工作。各有关部门制定了行业电器产品使用管理工作方案电气火灾监控，按照职责做好电器产品使用管理工作。综合管理相关工作。

五、职位要求

（一）提高认识，落实责任。开展电气火灾综合治理，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神的重要举措，各部门要高度重视，认真组织开展电气火灾综合治理，结合实际研究制定实施方案，细化整改目标和整改措施，明确重点领域和关键环节，确保治理有效。要严格落实电气火灾安全责任制，拉紧责任链条，编织责任网络，稳步推进综合治理。

（二）加强协作，形成合力。各成员单位要按照市安委办公室关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双机制建设的通知》（环卫办[2016] ] 25号）根据要求，督促企业全面开展安全风险识别工作，加强电气设施设备风险识别与管控，各成员单位加强部门协作配合，共同组织巡查巡查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移交机制。及时报告违法违规行为，转移违法违规案件，加强全链条监管和跨域打击，有效形成执法合力。

（三）信息共享和定期汇报。各成员单位应指定一名领导和联络员，并于2017年8月4日前提交申请表、规划及部署发展，并于2017年9月20日前汇报，从2018年开始，每年1月1日前提交上年度工作总结，每年7月1日前提交上年度工作总结；2020年4月5日前提交综合管理工作总结。

（北菜镇安委会电气消防综合治理小组办公室：龚靖宇、许丽莎。电话：传真：。）

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