、亚马逊和三星与广播公司的议价能力将受到英国政府的控制,部长们希望确保 BBC 和 ITV 等频道在智能电视上的突出地位,以保护数字时代的公共服务媒体。据白厅官员称,部长们最早将于明年制定立法,对广播规则进行全面改革,以确保 BBC、ITV 和 4 等公共服务媒体 (PSM) 在智能电视上的突出地位。这些措施将考虑到媒体监管机构 Ofcom 下个月发布的建议。
据知情人士透露,执法部门将要求包含互联网连接的电视在流媒体界面的主要位置承载 PSM 应用程序和内容公共广播,这一要求将加强广播公司与设备制造商和平台服务商的商业谈判能力。
英国主要电视公司的高管和监管机构正在与澳大利亚利用监管权力强制“门户”平台向新闻出版商付费的做法相提并论,而私营公司则通过暂时从其在该国的服务中删除新闻来表示抗议。
该制度将保证观众数据的地位和访问权,但对商业广播公司可能更为重要。ITV 称,这些改革对于确保其从电视平台获得“公平价值”的节目投资至关重要。
媒体高管和白厅官员希望 Ofcom 支持政府使用权力打破广播公司无法就进入地点、数据处理或合同价值达成一致的僵局。美国流媒体设备制造商 Roku 在向通信管理局提交的一份文件中警告政策制定者不要“将大拇指放在规模上”以支持特定的商业模式。
一位参与该政策的白厅人士表示,部长们和唐宁街“相信并愿意这样做”,将干预比作澳大利亚鼓励全球平台和当地媒体集团之间更好的商业交易的方式。另一位政府消息人士表示,随着观看习惯和技术的不断发展,当务之急是确保监管“面向未来”。
计划中的改革将避免英国转向美国式的分销条款,即 Roku 或亚马逊等提供商可以要求广播公司 30% 的广告收入或在平台上观看的广告库存,以换取在智能电视上显示。
虽然亚马逊或三星等电视制造商缺乏在英国实施此类条款的影响力,但广播公司表示,与他们的谈判一直很困难。Ofcom 指出公共广播,LG 的 2020 年电视是在没有来自公共广播公司的任何流媒体应用的情况下推出的。
ITV、第 4 频道和拥有的第 5 频道希望监管框架为核心公共服务媒体内容的显着性设定最低要求,允许他们更好地对节目或服务方面的潜在“额外功能”收费。
ITV 在提交给通信管理局的文件中写道:“如果全球平台能够利用其财务实力来挤压公共服务媒体投资的价值,仅靠突出是不够的。监管必须确保我们有机会进行谈判,公平反映我们对英国内容的风险投资的价值”。
2019年,通讯事务管理局首次提出改革以确保突出,因为很明显,涵盖传统电视电子节目指南的现有规则正在被新技术和新一代不同的观看习惯所取代。
然而,新政权的全部细节仍未确定,政府的一些部门在 COVID-19 大流行之前对该问题的紧迫性持怀疑态度。下议院数字、文化、媒体和体育特别委员会批评部长们在这个问题上的行动“太慢”。
英国文化大臣奥利弗·道登( )已将突出问题列入议程,对公共服务广播进行单独审查,该委员会也在关注第四频道的潜在私有化。强有力的突出规则可能会提高该频道的商业价值。
ITV 已向通信管理局提交了一份基于“核心规范性提议”的显着性立法模拟提案,如果无法与广播公司商定商业条款,将对供应商强制执行,并由他们承担费用。通讯事务管理局还研究了一种类似于澳大利亚做法的仲裁模式,作为解决争议的替代方案。
三星警告国会议员,强制性突出要求将增加英国行业的成本,可能会增加消费者的价格并扼杀创新。