井冈山管理局、井冈山经济开发区管委会、县（市、区）人民政府、鹿岭新区管委会、市直有关单位：

经市政府批准，现将《建市“志干119”规模化应用示范推广方案》印发给你们，请认真组织实施。

2020 年 11 月 11 日

（此项目已公开）

菅直人“志干119”大规模应用示范推广计划

为贯彻落实《关于印发的通知》（赣传字[2020]2号）和《关于加快建设“直赣119”消防物联网的实施方案》（吉福办字[2019]118号），《关于吉安市2020年推进新一代宽带无线移动通信网络国家科技重大专项成果转移转化试点示范工作要点》（吉转令字[2020]号1）等文件进一步加快“智慧消防”建设，积极探索“政府+市场”规模化应用推广模式消防监控系统，持续激发市场活力，确保规模化应用“志干119”物联网取得示范成果，结合我市实际制定本方案。

一、指南

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，落实物联网消防法律法规和标准，遵循“市场+政府”运维模式推动物联网、云计算、大数据等新兴信息技术与消防安全管理工作深度融合，全面提升公共消防安全管理现代化、信息化水平，切实保障人民群众生命安全生命和财产。

二、工作目标

坚持“四个统一”（统一平台、统一标准、统一运维、统一推广）工作方针，积极探索市场付费服务模式和一体化保险机制，推动规模化应用，实现资源共享，集约共建、高效运维，在中心城区和县（市、区）推动建设一批消防物联网大型应用示范区。

三、主要任务

(一）统一平台搭建、运维

1.建设市县级消防物联网运维中心。按照“立项、统筹、分级保障”的原则，政府购买服务，通过公开招标的方式，确定“志干119”物联网大数据平台建设、运维的主体单位。市县两级，建设市县两级。 “智感119”物联网大数据运维中心。

2.打造“智感119”大数据应用平台。综合运用物联网、云计算、大数据等技术，依托有线、无线、移动互联网、NB-IoT（窄带物联网）等现代通信方式消防监控系统，打造全市“智干119” " 物联网大数据应用平台。物联网消防远程监控系统、智能安全用电监控系统、智能独立烟雾报警系统、智能消火栓管理系统、城市高清视频监控系统、单位日常消防巡查管理系统、移动执法手机APP系统一体一网运行，实现在线监控、智能分析和分级预警功能。

3.实现数据互联。将“智干119”物联网大数据融入城市智慧城市大数据管理，实现与综合管理信息平台、雪亮工程平台等数据资源的共享互通。

(二）完成各个子平台的搭建

1.建设重点行业消防物联网远程监控系统子平台。重点行业部门要结合实际，以全市“志干119”物联网大数据平台提供的子平台软件为基础，建立健全消防物联网远程监控系统，收集各类消防报警信号、故障信号、图像信息。其中，教育、体育、卫生、民政、石油等产业体系将于2020年11月底建成，住房建设、工业和信息化、文化旅游、商业、供电、邮政等重点产业体系。服务、银行和烟草将在 2020 年 12 月底前完成。

2.为物业服务企业搭建消防物联网远程监控系统子平台。住建部门、街道、社区要推动物业服务企业建立社区消防物联网远程监控子平台，加强消防网格化管理，将消防设施监控、独立烟雾报警器、燃气社区报警等报警信息。监控，实时上传到系统，手机APP与小区物业管理人员、微火站队员无线联动。

3.搭建消防物联网监控系统子平台。将消防技术服务机构建立或使用的消防维修物联网监控系统纳入执业监管的重要内容，督促消防维修服务机构利用物联网技术对消防运行情况进行实时监控- 消防设施、故障报警等。及时维修，规范消防维修服务工作流程，提高服务质量和效率。 2020年12月底前，全市符合就业条件的消防技术服务机构100%完成建设。

4.完成各个子平台的数据连接。在各消防物联网子平台建设过程中，需要按照《城市消防物联网大数据应用平台接口规范》和《城市消防物联网大数据》的要求，统一接口协议。 《物联网设施设备接口规范数据应用平台》。相关监测数据接入市县政府“志干119”物联网大数据平台。

(三）推动消防物联网规模化应用

1.创新推广模式。开展城市消防物联网规模化应用示范推广，实施“政府+市场”模式。市县政府投入引导资金，鼓励通信运营商积极参与，依托市场化，按1：2的比例投入配套资金。通过付费服务模式，物联网在消防领域的大规模应用落地。

2.引入保险机制。探索试行“消防终端+通信服务+保险支付”双向深度融合模式。在市场推广过程中，通信运营商应引入保险机制，对接入平台的服务对象实施保险覆盖服务；鼓励保险机构将消防物联网终端赠送纳入保险服务，共同推动消防物联网规模化应用。

3.明确你的推广目标。为确保年内全市NB-IoT消防智能终端接入规模达到30万台，各行业部门要推动行业内具有自动消防设施的单位安装消防物联网传感设备，并进行24小时在线单位消防设施的监控。 推动行业其他单位在重要部位和重点场所安装智能独立火灾探测报警器、独立可燃气体探测器和智能安全电气装置；推动安装市政消火栓智能采集终端，通过物联网技术，对市政消火栓实施精准定位、水压监测、破损报警。 2020年12月底前，各行业部门要推动行业内30%的站点完成消防物联网终端设备安装，并接入重点行业消防物联网远程监控系统子平台; 2021年底前，各行业站点100%完成。

4.加强源码管理。在全市率先试行江西省工程建设标准《消防物联网系统设计及施工验收标准》（DBJ/T36-058-2020）），将配备自动消防设施新建、扩建和重建项目。物联网系统的设计与建设纳入设计评审与验收。在新型城镇化建设、城市功能和品质提升、城市老旧小区改造、城市棚户区改造、美丽乡村建设中，积极推进消防物联网终端设备安装。

四、职位要求

(一）压实工作责任。各行业部门要抓紧制定本系统“直干119”系统的大建设工作方案，明确建设内容，细化职责分工。通信运营商应在市县，除两级政府“志干119”消防物联网平台外，建立独立的消防物联网管理服务平台，对已安装的消防物联网进行远程监控管理终端设备，相关监测数据可通过服务平台免费接入市、县级政府“志干119”消防物联网平台。

(二）落实保障资金。各级财政按事权和支出责任划分，将“致干119”的大规模应用推广纳入财政预算保障确保同级“志干119”物资保障 联网大数据运维中心将长期持续运行 发展改革部门要制定建设、运行指导意见消防物联网平台维护、安全监控服务等有偿运营服务。

(三）加强监督引导。各职能部门要把“志干119”消防物联网的大规模应用推广工作列入重要议程，建立工作推进机制，定期调研、推进。政府将定期协调调度，督促汇报工作进展。

附件：“志干119”大型应用示范推广任务清单

“志干119”大型应用示范推广任务列表.doc

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