根据政务应急通信网络现状和分段通信的特点，在政务应急平台中建立针对不确定事件位置的应急接入方式，满足政务应急通信系统的需求。为满足传输功能要求，让决策者第一时间掌握全局系统。

随着城市发展的需要，公安、交警、交通、城管、消防等部门的业务交叉日益增多。为了使现有资源能够互联互通，不同职能部门需要在部门之间建立公共无线和有线兼容的局域网。可通过网络网关连接，实现有线、无线、个人便携、GPS、公共网络的互通。该程序主要实现以下功能：

在紧急情况下，提供卫星应急通信手段，提供视频、语音、IP等通信服务；

车载和有线4G()高带宽视频监控，实现无线、有线无障碍互通；

个人手持CDMA视频采集，指挥中心可观看人员所在任意点的视频情况；

移动流体的GPS功能实时监控无线监控系统，跟踪、管理、指挥一目了然；

配备完善的数字城市GIS系统和视频转发（管理）服务器；

具有多网报警联动功能；

建立多网互联的中心平台，实现城市综合管理全数字化。

一、实现卫星通信网络

应急通信系统是为了保障突发公共事件发生时应急现场与指挥中心的通信而应运而生。应急通信系统是各政府部门、各行业建设的重要项目。它的建立和实施，将为各级政府和各行业应对突发事件提供顺畅的沟通和完整的数据，让指挥中心能够根据现场不断变化的形势做出正确决策和指挥到位无线监控系统，具有重要意义。在保障国民经济可持续发展、社会稳定和人民群众生命财产安全方面发挥着重要作用。

为了最大限度地利用资源，应急通信系统不应只提供事件发生后保证通信的单一功能。其系统建设应本着救灾相结合的原则，既要满足应急值班室日常工作的需要，又要承担应急指挥的功能。只有将卫星通信网络作为应急通信系统，才能充分满足突发事件中应急指挥的需要。

Leto 建议使用在法国圭亚那推出的低成本、高带宽卫星 IP 通信网络。卫星宽带系统是卫星、关口站、用户终端有机结合的全IP宽带接入网。常规卫星VSAT系统建立在传统通信卫星之上，卫星和VSAT系统设备由不同厂商提供，往往无法达到最优配置。卫星通信网络工程自启动以来，将卫星有效载荷、关口站和用户终端优化设计为整个系统的子系统，使其有机结合，相互协调。

二、4G() 通信网络

4G（Multi-Local Loop）是一种多载波无线信息本地环路。综合无线接入系统是集智能天线、CS-OFDMA、增强归零、动态信道分配等核心技术于一体的移动宽带无线接入（BWA）系统。它也是SCDMA综合无线接入技术的宽带演进。

全IP架构，全面支持固定、便携和全移动模式下的语音、数据和多媒体业务，支持切换和漫游。

网络结构简单，基站（BTS）通过10/100 BaseT接入IP网络。终端与基站之间的通信是通过 SWAP+( ) 协议作为空口信令进行的。

综合无线接入系统提供一整套端到端的无线解决方案，提供视频监控、宽带服务、语音服务、行业数据传输、中继传输等服务。

宽带无线接入作为数据光缆网络的有力补充和延伸，可以轻松解决“最后一公里接入”问题，让终端接入不再受限于管道资源，接入更加灵活、方便、快捷。